《美国义务教育均衡发展研究》主要由几个部分组成：首先，对美国义务教育均衡发展的历史演变进行梳理辨析，随后分析美国义务教育均衡发展的理论基础，并借助新保守主义、新自由主义以及批判教育理论等理论思潮，审视美国义务教育均衡发展的价值取向；其次，按义务教育均衡发展的三个部分，即起点的教育机会、过程的资源配置及结果的就业升学，对美国义务教育均衡发展政策的主要内容和保障制度进行分析，并以美国个别州的政策实施模型作为个案深入剖析；最后，对美国义务教育均衡发展的实施成效和发展趋势进行分析和预测，从而回归到本书的写作初衷，即给我国义务教育均衡发展作出启示。

王瑜（1982— ），河北定州人，广西民族大学教育科学学院副教授，教育学博士。主要研究方向为跨境民族教育、义务教育均衡、比较教育理论等。近年来，在《高等教育研究》《外国教育研究》《贵州民族研究》等刊物发表学术论文16篇，主持省部级课题3项。

第一章 美国义务教育均衡发展的历史演变1

第一节 追求教育机会均等2

第二节 追求教育质量与效率10

第三节 追求优质教育均衡发展20

第二章 美国义务教育均衡发展的理论基础30

第一节 教育公平理论30

第二节 人权教育理论42

第三节 教育现代化理论54

第三章 美国义务教育均衡发展的价值诉求65

第一节 义务教育均衡发展的价值观65

第二节 美国义务教育均衡发展的价值观77

第三节 美国义务教育均衡发展的价值选择89

第四章 美国义务教育均衡发展的制度设计98

第一节 准市场化学校选择制度99

第二节 充分性教育财政补偿分配制度120

第三节 标准化学业问责制度141

第五章 美国义务教育均衡发展的启示167

第一节 把握教育公平内涵，坚持依法治教与民主决策168

第二节 加大教育投入，完善公平与充分的转移支付制度173

第三节 理性认识择校，发挥择校的工具价值与市场作用177

第四节 加强师资建设，建立弱势群体教育补偿制度182

第五节 明确教育目标与标准，加大教育督导与问责力度186

参考文献190

后记211

促进教育公平、实现义务教育均衡发展是我国当前教育改革发展的一项紧迫任务。当前义务教育中存在的不公平现象，很多都与教育发展的不均衡有关。实现义务教育均衡发展是一个动态的、系统的、长期的工程，需要统一的认识、明确的方向、合理的政策和有效的机制。实现义务教育均衡发展的过程实质是义务教育资源配置走向均衡的过程，这不仅包括物力资源的配置，更重要的是教育人力资源的配置和学生的质量。政府作为义务教育资源的主要配置者，无疑是义务教育均衡发展的关键因素和重要保障。

均衡与发展、公平与效率，这些价值矛盾存在于我国义务教育均衡发展的过程中，也是各国基础教育发展过程中无法回避的问题。如何从各国教育改革实践中明晰教育均衡发展的共性特征和一般规律，并借鉴其符合我国当前国情国力的有效措施，显然是非常重要的。美国作为世界教育强国，在追求教育公平和实现教育均衡发展方面有着诸多值得借鉴之处。美国的基础教育改革一直以来是我国比较教育学界特别予以关注的重要领域之一，出版了大量的学术著作和研究论文，这对了解、学习和借鉴美国基础教育改革的经验起了建设性的作用。虽然美国的基础教育也存在众多问题，美国义务教育阶段的教育公平依然在路上，但美国义务教育均衡发展的政策和措施对我国当前基础教育推进教育公平仍然具有直接的积极意义。

王瑜于2010年9月考入西南大学教育学部攻读比较教育学专业博士学位，学习期间对国际教育改革与发展有着浓厚的兴趣，而且又有去美国学习一年的机会，这对他选择美国教育作为博士研究生阶段的主要研究方向起了关键性的作用。同时，他是一位勤奋好学和善于思考的学生，去美国学习之前就初步确定了美国基础教育改革方面的选题。从美国学习归来，他已是信心满满，不仅带回了诸多关于美国基础教育均衡发展方面的资料，而且对美国义务教育均衡发展有了直接的感受和认识。所以，他将美国义务教育均衡发展确定为博士学位论文的选题，并较好地完成了博士学位论文的研究与撰写。也许正是在读博期间所形成的对教育研究的兴趣以及在撰写博士学位论文过程中所形成的对教育研究的信心，他在博士毕业后放弃了原来偏向行政管理方面的工作，重新选择到广西民族大学教育科学学院担任教育类专业的教师，立志从事教育领域的教学和研究工作。

《美国义务教育均衡发展研究》就是王瑜在其博士学位论文的基础上修改完善而成的。本书是一部系统研究美国义务教育阶段教育均衡发展政策的著作，以美国义务教育政策为研究对象，深入分析了教育政策的历史演进、价值诉求、制度设计对美国义务教育均衡发展的影响。通过系统阐释美国各级政府、市场、民众为实现“公平与效率”这两个外在对立而内在统一的均衡发展目标，共同推动以政府政策为导向、市场竞争为驱动、公众参与为基础的教育改革运动，挖掘并形成义务教育均衡发展过程中所具有的一些共性特征和一般规律。这给我们深入了解美国基础教育政策和改革进程，深入研究当前我国义务教育均衡发展问题，促进教育公平与提升教育质量提供了理性思考的路径与方法。

在本著作即将出版之际，真心希望王瑜能够再接再厉，永远保持对教育研究的兴趣和信心，为教育科学的人才培养和科学研究作出新的建设性贡献！

陈时见

2015年10月8日于西南大学

义务教育的均衡发展是一个动态的、庞大的系统工程，需要统一的认识、明确的方向、合理的政策和有效的机制。美国作为世界公认的教育强国，在追求教育公平、实现教育均衡发展等方面有着许多值得借鉴之处。《美国义务教育均衡发展研究》以美国义务教育均衡发展的政策为研究对象，对其进行以价值分析为主导、以政策的过程分析和内容分析组成的事实分析为基础的综合分析，并对美国义务教育均衡发展的历史与社会演变、价值诉求与理论基础、政策内容与实施机制、未来走向与经验启示等方面进行研究。