前言
呈现在读者面前的这本书是漠川乡村振兴研讨会和大碧头乡村振兴圆桌会
议的论文选辑。论文围绕乡村振兴中脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接以及乡村振
兴中的产业振兴两个主题展开了讨论，提出了许多有益的意见和建议。全书分
为五篇：除了有效衔接和产业振兴两个主题篇外，还增加了文旅赋能、三产融
合、党建引领与多元共治三篇。这五篇的内容开辟了乡村振兴的不同研究视角，
研究方位更为多样。各位作者围绕以上五个主题进行研讨，所产生的思想成果
是丰富的，对于做好乡村振兴工作、推进乡村振兴战略实施具有很好的参考
价值。
任何研究都是在一定的历史背景下进行的，研究结论既有其时代的适应性，
也有其局限性，本书亦然。鉴于此，本书出版之际，如下几个问题需要讨论：
一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期已过了4年，现
在出版这类论文还有意义吗？回答是肯定的。其实，巩固脱贫攻坚成果，守牢
不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立农村防止返贫致贫机制，在相当长一段
时间内依然是乡村振兴的一项重要任务。尤其是在区域发展不平衡的情况下，
一些后发展的地方，坚持巩固脱贫攻坚成果的问题还需要充分重视。与此同时，
全面乡村振兴也需要在巩固和拓展脱贫攻坚成果的基础上推进。因此，巩固和
拓展脱贫攻坚成果的经验总结、实践探索、理论思考在乡村振兴全面启动之后，
依然具有借鉴、启发、指导的作用。
二是产业振兴最需要解决的是小农经营与现代大农业之间的矛盾。本书论
文中所作的农村产业现状分析及对策对解决这一矛盾有帮助作用吗？回答亦是
肯定的。党的十九大以来，习近平总书记始终强调农业农村现代化是乡村振兴
战略的总目标。实现农业农村现代化总目标的全部过程实际上是将小农经济转
变为现代大农业的演进过程。这个演进过程是一场生产方式的革命，但不能采
取疾风暴雨的方式推进。恩格斯说农业合作化必须建立在农民“自愿”的基础
上，也就是说，农业现代化的过程只能循序渐进。这中间就会有许多过渡的产
业形态。这些产业形态既是建立在农民自愿的基础上的新形态，又是由小农经
济向现代大农业推进过程中的产业形态。本书的作者，研究的正是乡村振兴战
略启动阶段产业：已有农业现代化产业的要素，但又有许多不成熟之处，与现
代农业还有距离，有的距离还很大。本书的研究既分析了产业振兴中的现实矛
盾运动，又预示了产业振兴的发展方向，对于当前把好产业振兴的发展方向还
是有作用的。
三是如何把握三产融合在乡村产业振兴中的地位。三产融合在乡村产业振
兴中具有极重要的地位。因为，三产融合是乡村产业振兴的基本路径，本书将
其放在乡村振兴的最基本的战略地位上。习近平总书记强调，“要坚持农业农村
优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业
产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴”。在这里，推进
农业产业化就是要重新配置城乡生产要素，形成城乡一体化的新质生产力。三
产融合则是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创
新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农
产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得农村
一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩
展和农民收入增加。这一过程既涵盖要素的交叉互渗与优势资源互补，又包括
三产要素的整合优化重组，演变出新质生产形态。这一过程，还包括各阶段各
种政策的精准对接，逐步打破乡村产业传统开发经营的局限，促进农业产业的
转型升级等政策演进的内容。这就需要在充分理解和把握三产融合的内涵和方
法的基础上，结合各地的实际不断摸索三产融合的经验和做法，以引导三产融
合的方向，取得良好的效果。本书作者在这方面做了有益的研究和探索。
四是文旅产业在乡村产业振兴中起着怎样的作用。两届乡村振兴研讨会中，
乡村文旅产业研究的文章占相当的比重。以至于有人警告说，不是每个乡村都
适合办文旅产业的；还有人认为乡村文旅产业已经过剩，呼吁要加以控制。这
两种认识都失之偏颇。文旅产业是一种主导性很强的产业，任何乡村资源都可
以为文旅产业所应用，因此，乡村新产业产生和发展的切入点，往往选择从文
旅产业开始。当然，文旅业要办起来确实是需要一些基本条件的，而这些条件
又是与其他产业的创办条件相通的，很自然，从文旅产业入手开辟乡村产业发
展之路，就成为乡村产业振兴可选择的启动模式了。乡村文旅产业初创之后，
一般可以有三种走向：一是越做越大，发展成为一个规模化的旅游景区；二是
由文旅引出更有特色的其他产业，成为一个综合经济体，旅游仅成为其中一种
产业；三是为其他新产业创造发展条件后，新产业群成为主导产业，文旅成为
新产业群的附属部分。其实，农村文旅产业本身就是现代产业的组成部分，农
村田园休闲生活方式在现代生活方式中的地位日愈高企，越来越为现代人所青
睐。因此，农村文旅产业的问题不是过剩，而是如何逐渐提高其产业发展质量，
以适应人们对美好生活需要。鉴于此，文旅业对乡村产业振兴来说极其重要，
需要不断地摸索其发展规律，探索适应新形势不断完善其产业形态，提高发展
质量的路径和方法。本书文旅篇的论文都是乡村文旅产业发展规律和成功案例
的研究成果。
五是正确处理党建引领与多元共治的关系。乡村振兴必须坚持党建引领毋
庸置疑。习近平总书记不断强调要加强党对乡村振兴的全面领导，要求各级党
委扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。
在乡村振兴战略推进初始阶段尤其如此。这是因为乡村振兴战略推进初始阶段
只有加强党的领导，才能确保乡村全面振兴保持正确方向。一方面，坚持党对
乡村振兴的领导是乡村振兴迈出坚实步伐，不断增强农村发展动力活力的政治
保障。另一方面，党的领导是应对国内复杂形势的中流砥柱。在当前国内外形
势下，稳住农业基本盘、发展农村产业现代化和乡村治理现代化，稳步推进乡
村全面振兴、稳定提高农民收入水平，还面临不少新的挑战。只有加强党对乡
村振兴的全面领导，发挥党的政治优势，始终把握住农业农村现代化的基本方
向，提升群众凝聚力和社会号召力，打造新时代乡村全面振兴的动力引擎，才
能推动各项任务落实落地，最终实现乡村振兴的战略目标。
党建引领加强党对乡村振兴的全面领导必须落实到实处，这就要求将党建
工作融入到经济建设、社会治理、生态建设等各方面，需要各种社会资源的深
度融合。推进乡村治理发展主体多元化，形成“多元共治”的格局。
“多元共治”的格局是社会发展和治理的现代化模式。乡村振兴离不开农村
各大社会主体的参与。多元主体在党的领导下共同参与乡村社会经济发展和治
理，为乡村振兴提供深厚的基础和支撑。党建引领要落实到“多元治理”中更
好地服务群众、凝聚人心，把握方向，推动改革和发展，党的政治领导、党组
织的战斗力才能得到真正落实和体现，党建才真正发挥了引领的作用。因此，
研讨会在对有效衔接和产业振兴进行理论思考和实践探索的同时，讨论了加强
党对乡村全面振兴的领导的问题，讨论了多元共治中的一些问题，在总结乡村
振兴中党的建设的实践经验的基础上，就党建引领和多元共治的关系，进行了
一些理论思考，这是很有必要的。
以上问题的讨论并不意味着这些思考和研究的结束，恰恰相反是这些问题
研讨的开始。按计划，漠川·大碧头乡村振兴的研讨会和圆桌会议还要继续分
别以乡村振兴中的“五大振兴”为主题召开研讨会，因此，以上问题的讨论还
会贯穿在后面的研讨当中。我们相信，随着漠川研讨会、大碧头圆桌会议的不
断思考研究，对上述问题的认识会愈益深入，定会结出丰硕的有益于乡村振兴
不断发展的新的理论成果来。
编 者
2025年4月3日
