出版说明
本书辑录民国初期专题电文，时间起于一九一二年，终于一九二一年，凡十四种：一、《东三省来电》；二、《靖国军文告汇录》；三、《禁烟来电》；四、《各国促进国际联合协会在比京开第三次大会报告（附函电）》；五、《关于俄蒙协约问题来往各电卷宗》；六、《来电钞存》；七、《东陵放荒案卷》；八、《河南民政长文电》；九、《保和会准备会会议录》；十、《新闻电稿》；十一、《开发西北文稿簿》；十二、《内务来电》；十三、《各省督抚帅公文钞存》；十四、《文电汇存》。
十四种专题电文档案均系原件，每件档案均依年系月按时间、机构、人物、事由分门别类加以记载。在这些档案资料中，最为突出的是各种涉及重要史实的电文，如：
《东三省来电》收录民国初年奉天唐（仪真）中丞、吉林朱（家宝）中丞、督办吉林边务陈昭常等人致东三省总督、东三省制台徐鉴东以及民政部公所关于中韩界务问题的电文十件。另附吉林朱经帅亲笔函件两封。
《各国促进国际联合协会在比京开第三次大会报告（附函电）》介绍了各国促进国际联合协会前两次大会之情况与在比京召开的第三次大会的组织形式，各国代表及其职务，会中通过之议决案及宪法，关系中国最切之各项问题（如山东问题），为当时的国际组织的运行模式和中国在其中努力争取本国权益的艰难历程提供了非常难得的记录。
《关于俄蒙协约问题来往各电卷宗》所收电文，通过不同侧面揭露了列强对中国的觊觎和蚕食，反映了民国初期各省主要官员，全国各地以及民初统一对于俄蒙协约的抵制，同时也再现了处于殖民地半殖民地的中国，面对强权外交的抗争、悲愤和无奈。主要内容有：沙俄扶助外蒙“保守现已成立自主秩序”及“编练国民军”，不准中国入蒙境及华人移植蒙地，外蒙“独立”准许俄人及俄商务代表在蒙领土享有权力，外蒙“独立”不经俄同意，不得与中国或其他国缔约等。沙俄通过此协约将外蒙视为其保护国。
《来电钞存》收录民国元年（一九一二）十一月至民国二年（一九一三）八月，国务院、陆军部、财政部以及各地各级平行、下属机构官员致开封张（镇芳）都督等人的电文。内容涉及财政、军事行动、政治、剿匪、民情等项。有请示，有命令，有汇报，形式多样，内容宽泛，时间跨度虽然不大，却深刻揭示了民国初期河南地区的概况。
《河南民政长文电》所收千余件文稿，从各个方面勾画出了民国二至三年（一九一三至一九一四）中国内陆大省——河南在共和初建的路途中走过的足迹。如：按立法、行法、司法三权分立的体制，建立健全民主共和政权、内政、军事、经济、政治的各级机构、人员；发展农副渔林各业，振兴实业、开发矿业、改进工艺、奖励土货；整顿教育机构，实施教育改革，发展师范、小学和社会教育；审选官员、察吏治兵、地方治安、除灾减疫及社会变迁带来的史学革命、文学革命、伦理思想革命；等等。凡事关民国初期河南地区的事件、人物，几乎无一不载，尤其对于重大事件，更是记载详尽。如震动全国的河南白朗起义，本书专列数册，以镇压者的立场和视角，记录了白朗起义军以“打富济贫”“为公民讨贼”而转战豫、鄂、皖，连克河南唐县、禹县、光山、潢川，鄂北枣阳，皖西六安、霍山的每一步军事行动，同时也记录了北京、河南、湖北、安徽及河南下辖各县的应对方略、镇压措施等，是极可贵的一手史料。
此外，《靖国军文告汇录》有《靖国军全体官兵讨顾品珍檄》《靖国军全体官兵致西南各省通电》《靖国军致省内同胞电》等云南靖国军针对各类对象发出的电文；《禁烟来电》有漯河、南阳、北京、许州、西安、南京等全国各处政商各界人士发出的倡导禁烟的电文；《东陵放荒案卷》记录直隶都督冯国璋借清东陵放荒为借口，伙同内务、实业司长刘若曾、史履晋，廉价购地一万余顷，后又让给议员宁世恩三千顷等事件；《保和会准备会会议录》反映了民国政府为求得国际承认、平等融入国际社会秩序所付出的努力；《新闻电稿》摘录民国初期重要时政新闻；《开发西北文稿簿》体现了国民政府开发西北计划的情形；《内务来电》留存了北京、南京、郑州等各市的都督民政长的电文；《各省督抚帅公文抄存》有《李仲师联合各督抚进言》《东三省总督锡湖广总督瑞联合各省督抚原电》等各省督、抚、帅等关乎开立内阁等事的议论；《文电汇存》则汇集了诸如民国三年三月“公府财政会议录要”及《台湾归客之言亡国之惨状》等重要文件，都是很有研究价值的史料。
民国初期政治动荡，民族矛盾、阶级矛盾、社会矛盾复杂尖锐，可谓风云变幻。本书所辑十四种民初专题电文资料，对于研究民初史极有帮助。现据原件影印出版，以飨读者。
北京文献出版中心
二〇二二年二月
