总序
发展是第一要务，是解决一切问题的根本和关键。
北海是中国南方一座美丽的滨海城市，区位优越独特、自然资源丰富、开放历史悠
久、文化底蕴深厚。长期以来，北海的开放与发展，曾经有过令人瞩目的辉煌，也有过
让人无奈的沉寂。几度潮起潮落之后，如何在历届班子、历任领导及全市人民长期努力
的基础上，尽快实现跨越发展，开创北海科学发展新局面？珠城人民在期盼，上级领导
在关心，众多客商在关注，这成为北海市委、市政府的首要任务和重大课题。
2009年，面对国际金融危机的冲击，市委认为形势严峻、政策宽松，挑战巨大、机
遇难得，必须突出发展主题，迎难而上，加快发展，鲜明地提出：用发展来统一思想、
用发展来坚定信心、用发展来凝聚力量、用发展来改善民生、用发展来解决问题、用发
展来维护稳定。在2009年中石化北海炼油异地改造（20万吨/年聚丙烯）、中电北海产业
园以及临港产业项目等取得重大突破的基础上，2010年1月，北海市委九届八次全会作出
了实施北海三年跨越发展工程的重大决策：一年继续打基础、两年明显见成效、三年实
现大跨越，努力把北海基本建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流
中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。这一重大决策，思路清晰、决策科学，
目标明确、措施有力，鼓舞人心、催人奋进。
只有真抓实干才能推动科学发展，只有把事干成才能实现科学发展，只有造福百
姓才能体现科学发展。三年来，北海市委、市政府团结带领全市人民，把科学发展观的
普遍性要求与北海发展的具体实际紧密结合起来，坚持“真抓实干、把事干成、造福百
姓”的理念，落实“科学谋划、方向正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的要求，
奋力实施北海三年跨越发展工程，用勤劳和汗水推动了北海跨越发展，用心血和智慧谱
写了历史新篇章。今日北海，发展提速、实力大增、魅力绽放、前景广阔，进入了产业
带动跨越发展新阶段，充分显示了广西北部湾经济区发展的活力与生机，成为跨越发展
的典型市。
三年的拼搏、三年的探索、三年的丰收，值得载入北海发展的史册。在即将收获累
累硕果之际，我们编辑出版“北海跨越发展丛书”。其中《跨越之路——北海三年跨越
发展纪实》，通过简练的文字叙述和直观的照片展示，真实记录了北海三年跨越发展的
历程；《突围与跨越——北海三年跨越发展的实践与启示》则是专家学者研究北海三年
跨越发展的理论成果；《媒体见证北海三年跨越发展》，收录了近年来国内主流媒体报
道北海三年跨越发展实践的文章。编辑出版“北海跨越发展丛书”，旨在记述北海人民
实施北海三年跨越发展工程的生动实践，展示北海三年跨越发展的巨大成就，宣传北海
的新变化、新面貌、新形象，激励全市广大干部群众在新的起点上继续推动北海更好、
更快发展。
忆往昔，峥嵘岁月稠。在实施北海三年跨越发展工程的生动实践中，勤劳智慧的北
海人民在党的领导下，从北海地处西部地区、民族地区、欠发达地区的实际出发，解放
思想、开拓奋进、团结拼搏，创造了辉煌的业绩，探索出了一条“产业带动跨越发展、
文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的发展路子。面对北海要在广西率先全面建成
小康社会的新任务，需要我们准确把握基本市情，认真回顾发展历程，不断总结成功经
验，以体现对历史的尊重，并从中获得有益的启迪，以便我们在党的十八大精神的正确
指引下，更好地坚定信心、凝聚力量，共同谱写北海发展的新篇章。
中共北海市委书记、市人大常委会主任 王小东
2013年1月
